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注册职业采购助理(CAP)——漯河卷烟厂采购制度的改革

l998年3月开始,漯河卷烟厂试行辅料公开竞标采购的做法,具体措施如下:

    1)改革采购制度,走出“暗箱”操作。以往的卷烟生产辅料采购,都是由分管领导和物资供应部门与供货方一对一谈判。这种采购形式缺乏透明度,弊端较多。尤其是近年来,随着卷烟生产辅料买方市场的逐渐形成,出现了一些难以制约的问题。一方面有的供货厂商为使产品打入漯河卷烟厂,并在价格上能受到特殊照顾,采用不正当手段,拉拢腐蚀采购人员。使一些采购人员犯了错误。另一方面,受“人情”等风气影响,常出现盲目采购、重复采购和随意采购的现象。结果采购入厂的辅料,有的质次价高,有的几年用不完占压资金,有的重量不足或长度不够,造,既造成经济损失,还局部影响了产品质量及企业的信誉。

    1997年12月,新的领导班子提出了“集中的权力分散化,隐蔽的权力公开化、建立公开竞争机制,严控采购成本,确保产品质量,提高经济效益”的采购管理思路,对全厂生产辅料、香精香料和原煤等三种类型物资,从市场上统一集中采购,公开竞争招标。为加强对辅料采购的领导,漯河卷烟厂成立了以厂长为主任、副厂长为副主任,企划、财务、原料、物资、供应、生产、质管、科研所、纪检、审计等部门负责人为成员的厂原辅材料管理委员会,对采购事项民主决策,统一监控。

    2)实施“透明工程”,公开竞争招标。1998年3月,漯河卷烟厂试行生产辅料采购公开竞争招标工作正式启动。在公开竞争招标采购中,漯河卷烟厂事先发出招标通知,现场进行公正竞价,事后公布招标结果。招标过程由厂原辅材料管委会监督。一年来,该厂公开竞争招标采购生产辅料已进行两次,仅1998年第一季度,全厂所用辅料,中标价比市场价节约采购资金186万元。为彻底解决可能存在的“假招标”问题,推进“透明工程”,漯河卷烟厂原辅材料管委会在科研所专门设立信息中心,广泛收集各种辅料市场信息,综合测评辅料市场产量、容量和价格,给竞标提供采购可比价。

    3)建立健全管理制度。一年来,漯河卷烟厂随着辅料采购决策程序的民主公开化,建立健全了多项配套规范的管理规章制度。主要是:《原辅材料竞争招标暂行管理办法》、《原辅材料采购制约管理办法》,《原辅材料采购货款支出财务管理办法》,明确规定了竞争招标原则、程序、评标定标标准、合同履行、供求双方遵守的准则、支付货款手续及责任等,使竞标有章可循,有规可依。对中标供货厂家实行“四定”(定厂家、定计划、定价格,定质量)管理,制定出台《漯河卷烟厂原辅材料采购供应“四定”实施细则》,明文规定原则上一律从中标单位采购,否则要严加处罚。入厂辅料质量连续出现不合格者,终止供货合同。1999年6月,就有九个厂家被终止合同。

4)实行竞争招标采购廉政责任制。要求每个领导和采购人员,不准收取供货厂家的礼金、礼品、回扣,违者调离业务岗位,并视其严重程度给予党纪政纪处分、除名直至移交司法机关处理。

请回答下列问题:

1、该厂在采购制度中有何控制特色?

答:该厂在采购制度中控制特点如下:

1.实施集中采购,提高了采购规模

2.以竞争招标采购为主要的采购方式,提供采购可比价,有效防止腐败。

3.成立了由领导与各部门共同组成的厂原辅材料管理委员会,对采购事项民主决策,统一监控,加强了采购监控。

4.针对采购中的重要环节,建立了有效的采购制度,规范了采购行为。

2、您认为对采购环节应该如何控制?

  答:采购作业流程的控制是采购管理的核心,只有把握好采购流程中几个重要环节,才能提高采购效率,降低采购成本:

1.编制合理的采购计划:。。。。。

2.正确选择供应商。。。。

3.严格采购订单的管理。。。。

4.采购业务的确认与付款。。。。

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